万历年间的三大征，指的是平定宁夏鞑靼人哱拜之乱，平定苗疆土司杨应龙之战，以及出兵泡菜国打击扶桑侵略之战。

这三次大战，虽以大明战胜而告终，但所花费的银两，却几乎是把大明国库掏空了。

如果有战争，或是天灾**，朝廷花银子，也是没有办法的事情。

但朱常洛在位九年当中，除了在山西行省打过一次大仗，其余跟后金打的，都是小规模战斗，花银子还如同流水一般，真的有点不正常了。

你说朱常洛好大喜功，专门喜欢面子工程吧，也不是那么回事。

朱常洛打建的科学部，商务部，兵械场，新军，对于大明的战力和民生，又都是有相当大的建树的。

问题是，花钱太狠了。

若是整个国家平平稳稳运行，短时间内，还看不出有什么危机。可一旦出现天灾**，那可真是不可承受之痛啊。

不单是邹元标，很多的朝臣，早就向朱常洛提出，要压缩开支，钱，还是省着点花的为好。

朱常洛不是不重视压缩开支的建议，而是短时间内，你压缩哪一部分开支啊？

花钱的大头，一个是新部门的投入，另外一个，就是军旅投入。

在很多人看来，军旅投入，那是没办法的。谁让大明辽东之外，有个凶悍的敌人呢？为了确保大明边境安全，这部分投入，是理所应当的。

那么，下意识的，大家把压缩开支的目光，投向了新部门的建设。

朱常洛能够理解大臣们的想法，但他却是知道，这些新部门，可不仅仅是涉及到国计民生，更重要的是，这是当时还未被人们普遍接受的，除了大明以外，整个世界的发展潮流。

早在十四世纪，地球的另外一头，意大利佛罗伦萨，威尼斯，热那亚等城邦，就出现了文艺复兴。

而伴随着文艺复兴，人文主义的出现，各种自然科学蓬勃发展，之后不到两百年的时间，中原，就将错过第一次工业革命。

等到人家带着第一次工业革命的成果来打你的时候，那就是无可阻挡的降维打击。

那个悲剧，朱常洛不想让它上演。

先着手准备，然后率先发展，把一切扼杀在摇篮之中，这才是朱常洛这个穿越者，应该做的事情。

新建立的部门，一个不能撤！

朱常洛下定了决心，说道：“朕想了很久，决定裁军。”

“什么？裁军？”

这可不是邹元标三人某一个人的惊讶，而是他们三个异口同声的惊呼。

“对，就是裁军。如今，大明各地方共有驻军八十万，锦衣卫有十余万，这些军旅的粮饷，以及相关的配套供养，就是一个连看都不敢看的供应数字，若是长此以往，朝廷只怕是要被耗空了。”

邹元标说道：“陛下，正规军旅和锦衣卫，确实是消耗国力过甚，不过，军旅保护一方平安，锦衣卫为皇室朝廷銮仪，都不可或缺啊。”

朱常洛叹道：“确实是不可或缺，所以，朕想的是削减，而不是彻底给裁撤了。”

邹元标看看孙承宗，孙承宗看看邹元标，他俩都知道，削减这话是好说，可真的做起来，不知道会遇到什么样的难题。

孙承宗想了一会儿说道：“陛下，新军战力已成，且有数量不菲的将官，可以统领新军。新军战力自不必说，横扫天下的能力是有的。不过，大明边境太过广博，纵是万里长城，也难完全阻隔边患之敌，况且，大明之内，也许一定军旅啊。”

这话说得多少有点隐晦，自朱元璋开始，皇室的男丁，每一代，当皇帝的就一个，其余的，全部放出去就藩。

这二百多年的时间过去了，大明境内大大小小的藩王，不计其数。

藩王当中，大多数是只顾吃喝玩乐，不足为虑，但也有心怀不轨的。

很多的军旅，就是监视这些藩王的，这部分的军旅，也是不能裁掉的啊。

朱常洛点了一下头，表示知道孙承宗的意思，长吁道：“自古以来，朝廷要想保持活力，就必须要精兵简政。政务一块，暂时先不要动。朕决定，就从精兵这一块做起，为大明甩掉一些负担。”

精兵策略，朱常洛谋划已久，他对于大明境内的把控，来源于他丰厚的历史知识。

大明哪里需要军旅控守，全在朱常洛的脑子里。

按照朱常洛的思路，他要按照每年十万的步调，经过三四年，把常规军旅的数量，控制在四十万上下。

然后，在通过几年过渡，将所有旧制军旅全部淘汰，以新军代替。

旧制军旅，表面上看比新军省钱，可实际上，因为旧制军旅的军械是冷兵器，士兵的铠甲，军械等供应，耗钱程度一点不比新军少。

只不过在眼下，看着投入大，真的全部火器实现量产，新军全部使用上了火器，铠甲这一项，基本上就能跟火器投入持平。

邹元标很支持朱常洛的做法，但他有所担心，那就是从什么地方入手。

无论是涉及到哪一个被裁，谁的心里会舒服了？

而且，裁撤到的人，应该怎么安置？士兵倒是可以发路费让回家种田，可还有数量相当的军官，还有将领，该怎么办？

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