在徐州，大梁打了这么多仗了！

虽然说，战争暂时落下了帷幕，但皇家军团出现了负伤、减员的情况啊。

终于……

女帝正式把夏志新构想的“保长制度”，直接给推了出来了。

但凡是为国征战，负伤的这些皇家军团士兵，他们都可以选择退役！

并去自己的家乡，担当这个保长了！

这个制度，恐怖的地方在哪儿呢？

以前的女帝，那是君令不出大梁城！

她下达的圣旨，根本到不了地方。

完全是看地方的这些士绅们开心，如果你的圣旨，不影响他们亦或者对他们有利，那你这道圣旨会被贯穿下去。

如果不利嘛，可能地方上的老百姓，压根不知道朝廷有这道圣旨。

最严重的，可能会被这些人利用，曲解圣旨的意思。

但现在有各地的保长在，他们原本就是皇家军团效力下去的，肯定是忠于朝廷的。

这帮人起到了监察以及传递朝廷旨意的作用！

但凡地方上有欺上瞒下的行为，他们是可以直接举报的。

地方上的小官，小吏，他们可能会畏惧这些士绅，地主。

但皇家军团的士兵可不会畏惧！

他们都是敢和瓦剌作战的人！

其次，他们的背后是谁在撑腰啊？

军队啊！

你地主、士绅再牛皮，你在朝廷中的靠山也不过是某某官员，你怎么能对抗得了朝廷的军队呢？

有这帮人的存在，女帝就能牢牢掌控地方了。

当然，为了防止“保长”这个职务，将来会腐化！

他们可不是世袭的！

不仅不能世袭，而且还有考核的制度，当你某个地方出现了漏洞，所在的村儿出什么事情了。

这保长是要被“连坐”的！

保长和地方官员被大换血，这是朝廷这帮大佬们，绝对想不到的一招杀手锏！

他们十年寒窗苦读，一朝中举，入仕为官。

拼死拼活熬了这么久，一步一个脚印的走到了朝廷权力核心去，就为了权利嘛！

以前的时候，皇帝的圣旨，还必须通过内阁的票拟才能生效。

如果没有票拟，你是中旨，官员可以拒绝执行的！

内阁的权力有多大呢？

皇帝的旨意，你要是让我不满意，我可以封驳，让你重新写！

这可就把权利架空了啊！

但夏志新这一手是真绝了，绕开了朝堂，我皇帝直接下辖了地方。

内阁的票拟，也就是走个行使了！

你若是不给，亦或者封驳，女帝直接下中旨，通过各地保长传达到地方，再由地方自己提拔出来的官员去执行。

到时候……

真就朝廷上这帮大佬，他们成了被架空的了！

这玩意儿还是建立在皇家军团，对于皇帝忠诚的基础上嘛。

调动皇家军团，女帝的中旨，没走兵部！调动不了吗？

显然是不可能的！

皇家军团不会在乎是不是中旨，只要是陛下的旨意。

所以，保长加上从皇家学院里面，提拔了大量地方官员，这一手……

让朝廷百官，是激烈的反对啊！

如此一高，地方岂不是有了直达圣听的权利？

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